黨建統領(lǐng)全面從嚴 壓實(shí)責任狠抓落實(shí)
——天水市地稅局堅持四抓機關(guān)黨建實(shí)效明顯
近年來(lái)，市地稅局黨組認真貫徹落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，把抓黨建作為最大政績(jì)和第一責任，以黨建統領(lǐng)稅收工作，層層壓緊壓實(shí)主體責任，堅持“四抓”促落實(shí)，著(zhù)力推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用明顯增強，有力促進(jìn)和保證了天水地稅事業(yè)健康持續發(fā)展，其先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗得到國家稅務(wù)總局的充分肯定，今年8月，市地稅局黨組書(shū)記、局長(cháng)張世濤同志代表甘肅省在全國稅務(wù)系統基層建設工作會(huì )議上做了交流發(fā)言。其主要做法是：
一、堅持抓教育強信念。局黨組始終堅持把思想建設放在首位，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化中夯實(shí)全面從嚴治黨基礎。充分發(fā)揮局黨組中心組學(xué)習的引領(lǐng)示范作用，采取機關(guān)科級干部結合部門(mén)工作實(shí)際“講”、分管領(lǐng)導“評”、黨組書(shū)記“點(diǎn)”的“一講一評一點(diǎn)”方式，持續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央、總局和省局的重大決策部署，帶動(dòng)全系統黨員干部切實(shí)做到學(xué)思結合、學(xué)以致用。堅持把思想建設的落腳點(diǎn)放在提高干部干事能力、激發(fā)干事活力、增強干事動(dòng)力上，研究制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，確立了“以理服人、以情感人，坦誠相待、平等相處”的思想政治工作基本原則，在全系統深入開(kāi)展理論武裝增定力、分類(lèi)培訓提能力、關(guān)心干部激活力等多種形式的思想政治教育活動(dòng)，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，培育良好的政治文化，增強了黨員干部對黨組織的信任感和歸屬感，極大地激發(fā)了廣大黨員的工作熱情。
二、堅持抓制度立規矩。在加強思想建設，擰緊“總開(kāi)關(guān)”的同時(shí)，堅持把制度建設貫穿工作始終。一是制定《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化切實(shí)加強黨建工作的指導意見(jiàn)》，明確了“責任落實(shí)到位、組織堅強有力、作用發(fā)揮突出、作風(fēng)明顯轉變、干部群眾滿(mǎn)意”黨建工作五大目標要求，提出了抓好五大建設的任務(wù)和措施，形成了系統完備的黨建工作“任務(wù)書(shū)”。二是配發(fā)《基層黨組織工作手冊》，讓基層支部和黨務(wù)干部做有標尺、干有方向、評有依據，形成了規范統一的黨建工作“操作書(shū)”；以中央印發(fā)的黨內法規、總局和省局下發(fā)的文件為依據，制定《黨建考核責任清單》，形成了履責有依、問(wèn)責有據的黨建工作“考核書(shū)”；三是建立了“一案雙查三追究”制度，對違反規定踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區”的，既追究當事人的違紀違規責任，又追究分管領(lǐng)導的領(lǐng)導責任和紀檢組長(cháng)的監督責任，以問(wèn)責倒逼責任落實(shí)。四是強化制度執行，以“下抓兩級、抓深一層”工作機制為抓手，落實(shí)省局黨組“黨建責任落實(shí)年”活動(dòng)要求，既抓好市局班子主體責任落實(shí)，又抓好下級班子主體責任落實(shí)的監督，認真開(kāi)展“三述”，自上而下推動(dòng)責任落實(shí)；加大監督檢查力度，督促廣大干部時(shí)刻繃緊“嚴”的思想、“嚴”的紀律、“嚴”的作風(fēng)，形成了“按制度辦、按程序干”的思想和行為自覺(jué)。
三、堅持抓基層夯基礎。一是強化班子建設。堅持用民主集中制原則規范班子，用批評與自我批評武器錘煉黨性，總結確立了開(kāi)展批評與自我批評要堅持“動(dòng)機要純、一心為公，態(tài)度要真、與人為善，方法要對、注重方式”的基本原則，在經(jīng)常性開(kāi)展批評與自我批評中嚴肅黨內生活，把黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起真正落到了實(shí)處。二是抓實(shí)基層支部。強化支部功能，從嚴落實(shí)“三會(huì )一課”等組織生活制度，夯實(shí)全面從嚴治黨的政治基礎；優(yōu)化組織設置，把支部建在科室、分局，由科長(cháng)、分局長(cháng)擔任支部書(shū)記，實(shí)行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨延伸到每個(gè)黨組織、每名黨員；豐富活動(dòng)載體，每月定期組織開(kāi)展“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，強化黨性錘煉，既增強了組織生活的活力，又在日常工作中“看到了”黨員，無(wú)論是在深化國地稅征管體制改革攻堅戰，還是在落實(shí)國務(wù)院六項減稅措施行動(dòng)中，“黨員突擊隊”都沖在前、黨員干部都帶頭干。三是強化黨員能力建設。強化黨務(wù)干部培訓，讓干黨建的人懂黨務(wù)、會(huì )干黨建；結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，堅持“把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干”的工作思路，在各類(lèi)教育培訓中，優(yōu)先培訓黨員，提升能力素質(zhì)，在急難重工作任務(wù)中，優(yōu)先給黨員交任務(wù)、壓擔子，突出黨員角色，強化黨員意識，最大限度地激勵黨員立足本職當先鋒。
四、堅持抓責任改作風(fēng)。把選人用人管人作為履行主體責任的關(guān)鍵舉措。堅持好干部標準，嚴明紀律，強化監督，把任人唯親、選人唯近的口子“封起來(lái)”，把托關(guān)系、打招呼、找路子的歪風(fēng)邪氣“壓下去”，把看能力、重實(shí)績(jì)、能干事的正確用人導向“樹(shù)起來(lái)”，讓勤政廉政、實(shí)績(jì)突出的干部受重用，讓陽(yáng)奉陰違、不干實(shí)事的干部沒(méi)市場(chǎng)，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)，為全面從嚴治黨厚植了根基，提供了組織保障。弛而不息加強作風(fēng)建設，推動(dòng)全面從嚴治黨不斷深入。堅持抓早抓小抓常，把黨建工作與稅收業(yè)務(wù)、隊伍建設、廉政建設、績(jì)效管理等工作相互貫通，全面推行“一崗雙責三評價(jià)四約談”制度：“一崗雙責”要求班子成員、部門(mén)負責人對職責范圍內的業(yè)務(wù)工作和廉政建設負雙重責任；“三評價(jià)”指將黨建指標納入績(jì)效管理，從工作績(jì)效、紀律作風(fēng)、廉潔從政三個(gè)方面通過(guò)每周談話(huà)點(diǎn)評、每月例會(huì )講評、每季通報考評的方式，形成嚴在日常、抓在經(jīng)常的工作評價(jià)機制；“四約談”指根據不同情況及時(shí)開(kāi)展日常談話(huà)、提醒談話(huà)、告誡談話(huà)、誡勉談話(huà)，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，增強了主體責任意識，實(shí)現了抓黨建與抓稅收業(yè)務(wù)、廉政建設、干部管理的有機結合，有效推動(dòng)了全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”落地見(jiàn)效。